В рамках отчета областному собранию о деятельности Правительства региона, Михаил Ведерников рассказал об экологической ситуации в регионе.
Губернатор отметил, что в Псковской области мониторинг загрязнения атмосферного воздуха проводится в 2 городах на 2 станциях государственной наблюдательной сети с регулярными наблюдениями за загрязнением воздуха.
В 2022 году общий объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух Псковской области составил 67,75 тыс. тонн, что на 2,09 % больше чем в 2021 году. Выбросы от стационарных источников в 2022 году составили 41,62 тыс. тонн и по сравнению с 2021 годом увеличились на 6,6 %. Выбросы от передвижных источников в 2022 году составили 26,13 тыс. тонн и по сравнению с 2021 годом уменьшились на 4,26 %.
В 2022 году Комитетом было согласовано 215 перечней мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Псковской области.
Показатель водоотведения в 2021 г. составил 62,4 млн м3, что на 4,3% больше, чем в 2020 г., и на 74,7% меньше, чем в 2012 г. Сброс загрязненных сточных вод без очистки в 2021 г. составил 1,7 млн м3, что на 15,0% меньше, чем в 2020 г., и на 43,3% меньше, чем в 2012 г.. Сброс загрязненных сточных вод, недостаточно очищенных, в 2021 г. составил 30,8 млн м3, что на 3,4% меньше, чем в 2020 г., и на 16,3% меньше, чем в 2012 г.
Крупнейшими водопользователями Псковской области со сбросом недостаточно очищенных сточных вод являются МП г. Пскова «Горводоканал» и МП «Водоканал» г. Великие Луки.
В целях повышения защищенности окружающей среды от негативных природных явлений и антропогенного воздействия для обеспечения безопасности жизнедеятельности и благополучия человека реализуется большое количество мероприятий экологической направленности, большая часть из которых направлена на охрану водных объектов области.
Так, на территории области в рамках федерального проекта «СУВО» с 2019 г. ежегодно реализуется мероприятие по очистке от бытового мусора берегов водных объектов «Вода России». Муниципальные образования самостоятельно определяют места уборки мусора, организуют и проводят экологические акции с участием волонтеров.
По данным ежемесячных отчетов органов местного самоуправления за период с апреля по октябрь 2022 года в экологических акциях приняло участие 2220 человек из 23 районов области, убрано около 107 км береговой линии рек и озер. В целом за 4 года акций в них приняло участие более 7,5 тыс. человек. Убраны берега водных объектов протяженностью 508 км.
Во исполнение пункта 6 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания у Президента Российской Федерации по вопросу «О мерах по ликвидации последствий наводнения на территории Иркутской области» 19.07.2019 от 23.07.2019 № Пр-1430 Комитет по природным ресурсам и экологии области (далее – Комитет) в декабре 2021 года завершил работы по установлению границ зон затопления и подтопления на территории области и все предложения с соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 № 360 «О зонах затопления, подтопления» направил в Невско-Ладожское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (далее – НЛБВУ).
Работы по определению зон затопления, подтопления на территории области проводили специализированные организации: ФГБУ «Северо-Западное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» и ООО «Ленводпроект».
НЛБВУ в марте 2022 года завершило работы по внесение в базу данных Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) всех подготовленных Комитетом предложений. В базу данных ЕГРН внесены сведения о 130 зонах затопления и 134 зонах подтопления в отношении территорий 134 населенных пунктов в 18 муниципальных районах области, а также на территориях г. Пскова и г. Великие Луки.
В результате установления зон затопления, подтопления использование земельных участков, расположенных в такой зоне запрещается: размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления (статьи 67.1 Водного кодекса РФ).
Одной из экологических проблем Псковской области является наличие большого количества бесхозяйных устаревших пестицидов, представляющих потенциальную угрозу окружающей среде и здоровью населения. Хранящиеся в Псковской области устаревшие пестициды – смеси неизвестного происхождения, потерявшие свои свойства под воздействием атмосферных осадков и собранные из разрушенных складов бывших сельскохозяйственных предприятий в Палкинском, Великолукском, Куньинском, Новосокольническом, Усвятском, Невельском, Себежском, Опочецком, Пустошкинском, Локнянском районах Псковской области.
Все устаревшие пестициды общим объемом 840 тонн размещены в 85 складах, 3 их которых – в Палкинском районе, находятся в областной собственности и переданы в оперативное управление государственного автономного учреждения Псковской области «Противопожарный лесной центр» (650 тонн). На обеспечение безопасного хранения устаревших пестицидов
в складах Палкинского района в рамках Государственной программы Псковской области «Развитие лесного хозяйства» выделяется финансирование из средств областного бюджета. В 2023 году выделены средства в объеме 0,962 млн рублей, в том числе 0,662 млн рублей – государственному автономному учреждению Псковской области «Противопожарный лесной центр» и 0,3 млн рублей – на мониторинг окружающей среды, который проводит Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области.
По данным мониторинга окружающей среды за 2022 год было зафиксировано превышение содержания ртути в пробе почвы, отобранной рядом со входом одного из складов. Предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ подземных, поверхностных природных вод, донных отложений и атмосферного воздуха не зафиксировано.
В 9 районах области условия хранения устаревших пестицидов оцениваются неудовлетворительно, бесхозяйные склады находятся в разрушенном состоянии, многие устаревшие пестициды хранятся навалом, без упаковки и маркировки. Существует реальная угроза загрязнения окружающей среды. Вопросы по вывозу с территории Псковской области устаревших пестицидов и их дальнейшей утилизации стоят на особом контроле Правительства Псковской области.
Восстановление лесов на вырубках, а также погибших и поврежденных лесов, повышение их продуктивности и улучшение качественного состава лесных насаждений является главной задачей, поставленной перед Псковской областью. Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
В связи с уменьшением вырубки в 2022 году по сравнению с 2021 годом почти на 1 тыс. га, наблюдается постепенное снижение площади лесовосстановления. Лесовосстановительные работы в 2022 году проведены на площади 6029,99 га. Согласно оперативным данным на 01.06.2023 лесовосстановление выполнено на площади 1 822,78 га, что соответствует
43% от запланированной площади лесовосстановления на 2023 год.
В целях обеспечения санитарной безопасности ежегодно в лесах Псковской области на основе данных государственного лесопатологического мониторинга и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов проводятся мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов, которые подразделяются на профилактические мероприятия по защите лесов, санитарно-оздоровительные и агитационные. Так, в 2022 году лесопатологические обследования на территории лесного фонда области проведены на площади 146,86 га (2021 г. - 170,8 га). Общий объем проведенных в 2022 году санитарно-оздоровительных мероприятий составил 52,79 га (2021 г. – 135,22 га), из них выборочные санитарные рубки проведены на площади 38,99 га (2021 г. – 107,58 га), сплошные санитарные рубки – на площади 13,8 га (2021 г. – 27,64 га). Основной причиной назначения сплошных и выборочных санитарных рубок были неблагоприятные погодные условия и повреждения насекомыми.
В соответствии с утвержденными актами лесопатологических обследований 2022 года, прошедшими предусмотренную действующим лесным законодательством процедуру согласования и утверждения, назначены в 2022 году санитарно-оздоровительные мероприятия на площади 56,68 га, в том числе сплошные санитарные рубки составили 53,68 га, выборочные санитарные рубки – 3,0 га.
Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов на территории Псковской области не планируются и не проводятся из-за отсутствия на территории лесного фонда очагов хвое- и листогрызущих насекомых. Выполнение комплекса мероприятий позволяет сохранить в удовлетворительном состоянии насаждения лесного фонда.
За прошедший пожароопасный сезон 2022 года на территории Псковской области зафиксировано 49 лесных пожаров (в 2021 – 88) на площади ликвидации 51,0 га (2021 – 77,92), из них 48 лесных пожаров на землях государственного лесного фонда на площади 47,5 га; 1 лесной пожар на землях Минобороны Российской Федерации на площади ликвидации 3,5 га. Крупных лесных пожаров (25 га и более) не допущено. Ущерб объектам инфраструктуры, имуществу граждан по причине лесных пожаров не причинен. Режим чрезвычайной ситуации, связанный с лесными пожарами не вводился.
Обеспечить достижение положительных результатов способствовала организация мониторинга пожарной опасности в лесах, направленная на своевременное обнаружение лесных пожаров и мониторинг пожарной опасности в лесах.
Целью федерального проекта «Сохранение лесов» является обеспечение баланса выбытия и лесовосстановления лесов в соотношении 100% к 2024 году. В Псковской области лесопожарные станции укомплектованы необходимой техникой на 90%, порядка 25% старой техники требует обновления. В 2023 году будет продолжена модернизация технического оснащения, в рамках проекта на эти цели в 2023 году предусмотрено 35,3 млн руб.;
сформирован запас лесных семян для лесовосстановления в объеме 0,559 тонн или 112 % от плана (0,5 тонн). В случае неурожайных лет лесопользователи Псковской области будут обеспечены необходимым количеством посадочного материала для выполнения мероприятий по искусственному лесовосстановлению.
Только в Псковской области в рамках регионального проекта «Сохранение лесов» установлен региональный показатель «Отношение площади воспроизводства лесов к площади вырубленных лесных насаждений», который подразумевает равенство площадей сплошных вырубок и площадей воспроизводства лесов (лесовосстановление и интенсивные рубки ухода в молодняках), ежегодное значение показателя составляет 100 %. Данный показатель выполняется каждый год более чем на 100 % и в 2019 году он составил 101 %, в 2020 году – 107 %, в 2021 году – 144 %, в 2022 году – 140 %.
Доля закрепленных охотничьих угодий с 2018 года по 2022 год увеличилось с 65,6% от общей площади охотничьих угодий до 71,9% .
В бюджет Российской Федерации за 5 лет направлено:
- за заключение охотхозяйственных соглашений 71 054 тыс. руб.;
- госпошлина за выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов 36 649,2 тыс. руб.
За пользование объектами животного мира в областной бюджет поступило сборов в объеме 15 310,5 тыс. руб. Численность основных видов охотничьих ресурсов с 2018 года по 2022 год выросла:
- Косуля европейская на 158,7%;
- Лось на 51%;
- Медведь бурый на 19%.
Количество административных правонарушений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов снизилось на 202%.
В 2022 году рассмотрено 92 (2021 - 144) дела об административных правонарушениях в сфере лесопользования. Наложено административных штрафов на общую сумму 5 093,5 тыс. руб. (2021 г. - 4 329,0 тыс. руб.). Сотрудниками государственной лесной охраны области выявлено
93 случая незаконной рубки лесных насаждений (2021 г. - 118), общим объемом 9 414,17 куб. м (2021 г. - 8 138, 51 куб.м.), сумма ущерба составила 184 423,19 тыс. руб. (2021 г. - 156 504,00 тыс. руб.).
Государственными охотничьими инспекторами проведено более 2,2 тысяч рейдовых мероприятий по контролю, выявлено 132 административных правонарушений. По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях привлечен к административной ответственности 131 гражданин, наложено штрафов на общую сумму 135 тыс. руб. В доходную часть бюджета с учетом штрафов, назначенных в прошлые периоды, взыскано штрафов на сумму 138 тыс. руб
Проблемы засорения водоемов области брошенными лесковыми сетями в последние годы являются достаточно актуальными. Оставаясь в воде, такие сети длительное время продолжают улавливать рыбу. В результате происходит загрязнение как синтетическими материалами, так и продуктами разложения, что представляет большую опасность для экосистемы водоемов.
В рамках выполнения работ в 2021 году из акватории Жижицкого озера изъято и утилизировано 20 куб. метров. Затопленных сетей, в 2022 году из акватории Псковского озера изъято 24 куб. метров. Аналогичные работы запланированы к проведению и в 2023 году (планируемый объем изъятия затопленных сетей – 24 куб. метра).
Также в настоящее время осуществляется мера государственной поддержки за счет средств областного бюджета в виде субсидий на возмещение части затрат на рыбопосадочный материал и корма предприятиям аквакультуры, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Псковской области. В ходе выполнения мероприятий подпрограммы в 2022 году заключено 5 соглашения о предоставлении субсидий с 4 организациями на общую сумму 1258,54 тыс. руб. Для сравнения в 2021 году мерой господдержки воспользовались 2 предприятия аквакультуры региона на общую сумму 364 тыс. рублей.
Реализация мероприятий по господдержке в рамках подпрограммы продолжается и в 2023 году. Так, в 2023 году уже предоставлены субсидии 2 предприятиям аквакультуры на сумму 134 тыс. рублей.
В 2020-2021 гг. проведена работа по расширению сети особо охраняемых природных территорий регионального значения - созданы четыре памятника природы в южной части Псковской области (озера: Урицкое, Ворохобы, Чистое, Глубокое) и их охранные зоны.
Нормативные акты по созданию памятников природы и их охранных зон:
- Постановление Администрации области от 29.10.2020 № 386 «О памятнике природы Псковской области «Озеро Глубокое»;
- Постановление Администрации области от 02.11.2020 № 394 «О памятнике природы Псковской области «Озеро Чистое»;
- Постановление Администрации области от 03.02.2021 № 20 «О памятнике природы Псковской области «Озеро Ворохобы»;
- Постановление Администрации области от 03.02.2021 № 19 «О памятнике природы Псковской области «Озеро Урицкое».
- Указами Губернатора Псковской области утверждены границы и положения об охранных зонах памятников природы:
- Указ Губернатора Псковской области от 24.12.2020 № 223-УГ «Об охранной зоне памятника природы Псковской области «Озеро Глубокое»;
- Указ Губернатора Псковской области от 26.12.2020 № 225-УГ «Об охранной зоне памятника природы Псковской области «Озеро Чистое»;
- Указ Губернатора Псковской области от 09.02.2021 № 16-УГ «Об охранной зоне памятника природы Псковской области «Озеро Ворохобы»;
- Указ Губернатора Псковской области от 09.02.2021 № 14-УГ «Об охранной зоне памятника природы Псковской области «Озеро Урицкое».
Придание статуса ООПТ способствует сохранению характерного и своеобразного озерного ландшафта южной части области, который традиционно привлекателен в туристическо-рекреационном отношении и расширению сети ООПТ регионального значения на территории Псковской области (площадь ООПТ увеличена на 2183,23 га). Сведения о границах памятников природы и их охранных зон внесены в ЕГРН.
Псковская область является одним из немногих регионов Российской Федерации, исполнившим требования законодательства об особо охраняемых природных территориях в части внесения сведений в ЕГРН о границах ООПТ регионального значения (всего 32 ООПТ: 11 государственных природных зоологических заказников и 21 памятник природы)
Фото: https://luki-news.ru Редакция Сайта
